Presupuesto Municipal

201106 HISTORIA DE UN PRESUPUESTO MUNICIPAL (VIVER DE LA SIERRA) AÑO 1966 -Jugadas y movimientos efectuados por (Algunos Dirigentes – y nuestros Representantes Municipales) en el tablero de Ajedrez, en el que todos nosotros estamos involucrados, o siendo participes aún sin mover pieza alguna. -La parábola que quiero expresar transcurre en la Región Aragonesa (del año 1.960 al 1.966) -Perdida de un Ayuntamiento, y desaparición de un Municipio el de –Viver de la Sierra- (1966) en la actualidad Barrio- de –Sestrica . -Comienza nuestra historia el día 13-10-60 con elecciones Municipales, el resultado de las mismas en Viver de la Sierra es : Alcalde (Inocencio) Teniente Alcalde (Hipólito), Concejal 2 (Indalecio ) x Representación Sindical), Concejal 3 (Telesforo ) x Representación de Entidades, -¿Concejal 1 (Cabezas de Familia) – (VACIO)- Nadie se presentó- (Desierto) – Censo 274 habitantes -Fecha de Constitución del nuevo Ayuntamiento 05-02-61-.... Secretario D. Guillermo Barrios. -Para desempeñar cualquier cargo Público en esa época; Lo primero que se exigía: Jurar por Dios y por la Patria, acatar, guardar, y cumplir los principios fundamentales del Movimiento. -A mediados de 1961 debido a la precaria situación económica española, el Instituto Nacional de Administración Local, emite unas normas para que todos los Ayuntamientos elaboren sus presupuestos, teniendo en cuenta la implantación de la nueva Ley, sobre mejora de emolumentos a los funcionarios de las Corporaciones Locales. -También se informa que en lo sucesivo, a todos los Municipios menores de 500 Habitantes se recomienda su agrupación con otro Municipio limítrofe, para el sostenimiento de Secretario Común. -La delegación del Gobierno Civil correspondiente, será la administracción encargada de, autorizar, tramitar, diligenciar, supervisar, etc, y resolver cuantas dudas se susciten en los Municipios... ¿Municipios desaparecidos? – En Aragón 225 - ¿En el resto de España? – más de (5.000). La forma y manera de proceder de la clase dirigente siempre es la misma: ¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡ El alcalde de Viver (Indalecio) reúne a su corporación, y comienzan a buscar soluciones: 1-El presupuesto municipal es de 54.800 Pts, 2-A razón de 200 Pts por vecino(274 Habitantes) 3-Si hay que destinar el 20 % (10.960 Pts) para pagar un Secretario, 4- El Salario mínimo de un Habilitado (C12) es de (22.000) Pts ...... ¿Cómo narices vamos a tener un Secretario propio? ¿De donde vamos a sacar el dinero?.. ¿Elaborar el presupuesto y llegar hasta este análisis -“todo un Año perdido” (1961)?.-Con lo cual -el secretario actual D. Guillermo Barrios que es el mismo de Sestrica, remite tarde y mal los presupuestos.. ¿Vaya papeleta que les ha tocado a los nuevos concejales?.. ¿Quién les mandaría meterse en el Ayuntamiento ?. B.O.P Zaragoza, nº 109 del 14 de Mayo. - La Delegación del Gobierno, recibe los presupuestos en el Año 1962, y emite el siguiente informe: -Los presupuestos están mal elaborados, faltan partidas de gastos, la corporación carece de Secretario habilitado, en breve plazo nombraremos un Juez Instructor, para hacerse cargo de la desidia y escaso interés, mostrado por esa corporación Municipal de Viver de la Sierra. El Alcalde (Indalecio) y los restantes miembros del Ayto de Viver, comienzan a preparar su defensa año 1962, con una serie de escritos, todos ellos dirigidos a la Delegación del Gobierno: -Seguimos negociando con el Secretario de Sestrica (D. Guillermo Barrios), para que se haga cargo a tiempo parcial, de la Secretaria de Viver, ya que consideramos que con dos días a la semana, sería más que suficiente, y con las 10.000 pesetas de que disponemos, resolvería de manera eficaz esta situación, pero D. Guillermo Barrios no está dispuesto a aceptar, nos plantea que la carretera está en muy malas condiciones , en invierno debido a las nieves es imposible transitar por ella, multitud de curvas, y los escasos 6 Kms tienen un desnivel superior a 500 mts de altitud, por lo que le hemos pedido al practicante D. Domingo Sánchez, que se haga cargo de la Secretaria, y de esa forma conseguiremos que tenga un salario digno, ya que con la iguala que le pagamos, es poco para mantener a su familia (tiene cinco hijos), y está dispuesto a realizar el trabajo. En el año 2005 mi hipótesis es igual de “optimista”, la decisión “consensuada” por el Gobierno Actual, obedece a eso que en estos tiempos modernos llaman, (Ingeniería o Arquitectura Financiera). .................Y que consiste en multitud de siglas (CNMV–CNE–TDC-CEE-OCU-CREA-Iberdrola-Caixa-Caja Madrid-Generalitat-Comunidad Aragonesa-Comunidad Madrileña- Etc-Etc- .....¿En definitiva que hay muchos intereses en juego y todos quieren parte del pastel?. Y el parto de la criatura se realizará según los planes previstos, que para eso ha tenido un tiempo de gestación importante, se calcula que más o menos el tiempo estimado ha sido de 9 meses. - El Gobierno Civil envía un interventor de la Zona de Calatayud el día 14-05-62, para que levante acta en firme del cambio de Secretario , aplicando la solución adoptada por el Ayto de Viver de la Sierra como válida , adjudicando la plaza como Secretario Accidental a D. Domingo Sánchez . Sin embargo la labor realizada por D. Domingo Sánchez a lo largo de año 1962, no es eficaz en lo concerniente a su trabajo de Secretario de Viver, los presupuestos siguen cumplimentándose mal, la ayuda que solicita al Secretario de Sestrica en ningún momento la obtiene, e incluso expresa quejas de la propia corporación municipal de Viver, con lo cual el resultado obtenido de todo esto es: Una sanción para el Secretario, superior a los ingresos que pudiera obtener en todo un año de trabajo. A tenor de cómo van desarrollándose los acontecimientos la Delegación del Gobierno Civil comienza a pedir informes al :- Colegio Oficial de Secretarios e Interventores – Servicio Nacional de Inspección y Asesoramiento Local., en todos ellos se repiten los mismos argumentos, reducido censo, escaso poder económico, dificultad de encontrar persona adecuada en el municipio que quiera realizar el trabajo; a los vecinos de Viver lo único que les importa es que no se les moleste, ni con exacciones ni gravámenes de ninguna clase, fijándose como solución conveniente la Agrupación al Municipio de Sestrica, a efectos de sostener un Secretario común ¿A partir de este momento ya no existe vuelta a atrás? - ¿El camino a recorrer es sencillo ? – Cuesta abajo y sin frenos- ¿La cuenta atrás acaba de comenzar? ...¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡ La delegación del Gobierno en el año 1963 , recibe el (21-05-63) los escritos de D. Domingo Sanchez renunciando al cargo de Secretario, solicitando su cese, e igualmente las quejas, trabas, excusas, y nulas opciones que le plantea la corporación de Viver , devolviendo incluso los presupuestos, indicando que no son de su competencia, debiendo dirigirse en todo caso a la Delegación de Hacienda de la Provincia; por lo que su determinación a aplicar “esta clarísima” a este pueblo “aplicar el Artículo 33” .....o lo que es lo mismo “al montón de los que podemos presionar para que desaparezcan”. ...... Con lo cual solo les queda involucrar al resto de las Instituciones Españolas, para lograr su objetivo... -Teniendo en cuenta que la situación económica era igual de desastrosa para los ciudadanos, el primero en desaparecer de la corporación de Viver es: el teniente Alcalde (Adjoint), que obligado por las nulas posibilidades de subsistir, para conseguir un futuro mejor para su familia se ve en la imperiosa necesidad de emigrar, fijando su residencia en Illueca. (01-03-63) ¿x + y = -1?..... *****-Triste historia, real como la vida misma, no puede ser más clara, sencilla, y concreta; hoy a sus hijos les vuelve a pasar lo mismo, el sector del calzado está en crisis en su localidad, en la comarca, y en todo el País; el cierre de las fábricas en “Illueca-Brea-etc”, es constante, continuo, sin esperanza alguna, ni visos de solución-.; Conclusión: -“a los abuelos los echaron del pueblo, a los hijos los están dejando sin trabajo en la zona ” los nietos en estos precisos momentos están buscando trabajo en la ciudad de “Zaragoza”.....¿Dónde terminarán los nietos? …¿Qué artículo les van a aplicar?. -Como precedente ilustrativo a sus abuelos, les aplicaron el art. 343 de la vigente Ley de Régimen Local, y el art. 188 del Reglamento de Funcionarios de admón. Local. Decreto 30 de Mayo de 1952. O la resolución de la Dirección. General de Administración Local del 14-07-54 (BOE nº 220). -En enero de 1963, el Ministerio de la Gobernación; expresa en un informe dirigido al Gobernador Civil, que todo depende de que el Secretario sea competente y quiera trabajar, como lo hace el de “Pinseque” . Para este no hay distancias, ni diferencias de altitud, ni malas condiciones metereológicas . El Médico y el cartero hacen el recorrido diariamente entre los dos pueblos, e igualmente puede hacerlo el Secretario dos o tres días a la semana. Sin embargo es obligado advertir que dichas cualidades no concurren en el Secretario de Sestrica , pero habrá que pensar en que algún día deje este Ayuntamiento si no cambia de conducta; pues actualmente se encuentra sometido a nuevo expediente disciplinario, y sus relaciones con la Corporación de Sestrica son cada día más insostenibles. -“la solución procedente es”; continuar con la tramitación del expediente de Agrupación, única forma de poder contar con Secretario del Cuerpo, responsable, que haga cumplir la Ley Sinceramente creo que existe discriminación, menosprecio y abandono a estos vecinos de Barrios-Quartieres Rurales , no obstante en la Constitución Española actual, seguro que hay más de un artículo que ampare y defienda a estas personas, que siguen siendo ciudadanos españoles, ¿Aunque no lo son de pleno derecho?. Vistos los antecedentes obrantes en este Gobierno Civil, se mandan escritos a los Ayuntamientos de Viver y Sestrica, pidiéndoles informes reglamentarios sobre la procedencia u obstáculos de otro tipo para la Agrupación, del Ayto de Viver con el de Sestrica, a efectos de sostener Secretario común. Si preguntásemos en este preciso momento a los ciudadanos de Zaragoza, por la conveniencia de hacer una gran manifestación en defensa de la Empresa Endesa, para avalar la gestión que esta realizando D. Manuel Pizarro, en contra de O.P.A de Gas Natural, tratando de involucrar a todos los (Partidos-Asociaciones-etc), con objeto de que sienta el respaldo de la sociedad aragonesa; -Las respuestas que obtendremos, serán más o menos las siguientes: -1º- La manifestación la tendríamos que haberla echo mucho antes (Cuando Endesa compró a ERZ / Eléctricas Reunidas de Zaragoza), eso si que fue importante, -Pero esto de ahora-NO-., -2º- No merece la pena molestarse por esa persona ni por nadie, al fin y al cabo el nombramiento de Presidente de Endesa lo hizo José Maria Aznar, pues que lo defienda el P.P.; además con el montón de millones que gana poco le puede importar eso de la O.P.A , si fuera un triste trabajador como nosotros que tuviera que depender de un salario, otro gallo le cantaría. -3º- El resto de las respuestas, es obvio que tienen el mismo significado,..... igualmente ocurrió en el municipio de Viver de la Sierra; el Alcalde (Indalecio) va a su bola como tiene su trabajo de cartero, no creo que le importe mucho el pueblo, pues su hija está festejando con el …XXX…. del pueblo de abajo, y luego cuando se case se marchará a vivir con ellos a “Sestrica”, en cuanto al Practicante (D. Domingo), hay que ver lo bien que se lo ha montado, pues ahora aparte de tener un sueldo como practicante, tiene otro como Secretario, encima para el poco trabajo que le damos, etc- etc. Conviene ser muy educado con las personas que están jugando la partida…….de ello dependen multitud de cosas ..(daños colaterales como los llaman ahora)…,en el momento actual D. Manuel Pizarro necesita más que nunca, nuestro apoyo, comprensión, respeto, y por supuesto silencio, para participar en la partida. hace falta estar muy bien preparado .no todas las personas pueden hacerlo…ni están capacitadas para ello.. una parte importante del futuro Aragonés depende en buena medida de ello, y el futuro nunca se ha construido por casualidad.......fue creado ………..aaaaaantes.... D.P.Zaragoza COMARCA VIVER SESTRICA D .G .A Siempre he escuchado que nadie es profeta en su tierra.... hoy 30-09-05.. el mercado de valores, la (Bolsa), incrementa en más de 1.000 millones de Euros, el precio de Endesa, sobre la estimación ofrecida el día de la OP.A., ...luego algún mérito tendrá D. Manuel . La segunda pieza en caer del tablero de Viver de la Sierra fue, el Secretario D. Domingo Sánchez el día 21-05-63. La carta enviada al Gobernador Civil, tiene todos los rasgos específicos del genuino carácter Aragonés, es un escrito digno, donde se corrobora, la forma y manera que tenemos en esta tierra, de reaccionar ante las adversidades; Su grafía, su léxico, su análisis y sus conclusiones, demuestran una gran fuerza , muy harto de todo , muy osado y valiente , dado que valores, como la libertad de expresión, no existían, ni tenían cabida, en ese tiempo histórico. -Como curiosidad: la formula del juramento de los vasallos , que se realizaba a los Reyes de Aragón “ NOS, QUE CADA UNO VALE TANTO COMO VOS, Y TODOS JUNTOS MÁS QUE VOS, OS .............DECIMOS :............. REY SEDERES SI JUSTICIA FICIEDES, E SI NON, NON ¡----------- -Los restantes concejales del Ayto de Viver de la Sierra, siguieron el camino marcado, puesto que no quedaba otra alternativa, lo primero y primordial para los ciudadanos de a píe, era y sigue siendo lo mismo que hoy, intentar conseguir un futuro mejor para sus hijos. Conseiller 3 causa baja el día 07-04-64, fijando su residencia en Montañana Barrio-Quartier de Zaragoza. -Respecto a la nueva formación del Ayto de Viver de la Sierra , el Gobernador Civil, remite oficios al Servicio Provincial de Inspección y Asesoramiento y al Director General de Política Interior, para que se proponga una solución. -El Ministerio de la Gobernación, remite el informe correspondiente el día 11-04-64, dirigido al Gobernador Civil: ......................... -La Agrupación que ahora se pretende hace varios años, que debió de efectuarse, pero no se pudo llevar a efecto por tropezar con el grave inconveniente de que el Secretario de Sestrica constituía el mayor obstáculo para convertir en realidad tal proyecto, motivado a que la neglicencia y la falta de celo de dicho funcionario, eran cualidades poco recomendables para encomendarle otra Secretaria, pues si llevaba mal una sola, peor llevaría dos. -Habiendo sido designado el funcionario en cuestión para otra Secretaria en el reciente concurso de traslados, creemos que ha llegado el momento de solicitar la Agrupación, pues como de todos es sabido, la administración del Ayuntamiento de Viver de la Sierra se encuentra en el más lamentable abandono. -La fusión de Municipios en esta Provincia es un problema: Creado con motivo de la implantación de la nueva Ley sobre mejora de emolumentos a los funcionarios de las Corporaciones Locales. El último de los concejales electos que quedaba, Conseiller 2 causa baja el día 10-04-65, fijando su residencia en Zaragoza Finalmente se adjudica la plaza de Secretario en Sestrica el día 15-03-65, a D. Ataulfo Señor Espiago, fijando sus emolumentos por Secretaria Acumulada, que además del sueldo Base, se incrementarán con un 55 % por gastos de desplazamiento........... Y que es lo que dice la Corporación de Sestrica.....¿Lo mismo de siempre?..¿Si –Si-Si-Bien-Bien¿.Que esta Corporación esta de acuerdo en que se lleve a efecto la Agrupación, no existiendo a su creencia obstáculo alguno para ello, “SIE-MPRE” que la residencia del funcionario que ejerza dicha función sea en esta localidad al que corresponde por mayor número de habitantes. ..¿Y COLORIN COLORADO... ESTE PUEBLO SE HA ACABADO?.............. Aquí toma su valor lo de Quartier, todas las Instituciones se han comportado como auténticos (¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡).... SITUACIÓN ECONÓMICA ACTUAL DE VIVER DE LA SIERRA HOY (30-09-05) 33 molinos x 330.000 = 10.890.000 Ingresos por Año , el total de los molinos son 36, pero 3 son particulares y están en el municipio de Embid de la Ribera (Barrio-Quartier de Calatayud)..El Ayuntamiento de Sestrica lleva 8 años cobrando dinero de los Molinos, desde que han firmado los contratos (98-99-00-01-02-03-04-05)......10.890.000 x 8 años = 87.120.000 , más licencia de obra = 1.000.000 x molino (total 36 molinos= 36.000.000) + 1 % por obra civil s/ 5.000.000 = 50.000.000 ..(86.000.000) + (87.120.000) = 173.120.000 millones ingresos hasta la fecha, ....Y teniendo en cuenta que hay previstos para el 2006, 14 molinos más,(Parque Almarén ) (14 x 400.000 + 14 millones de licencia de obra =19.600.000)+ 10.890.000 =30.490.000...Por lo tanto a final del 2.006, si el nuevo parque estuviera funcionando la cantidad resultante podría ser = 203 millones ....¿Para situación de abandono la de hoy, neglicencia y falta de interés la de las Instituciones Actuales?- Tiempo trascurrido hasta que se han puesto en marcha los Molinos 8 años, responsables directos: (DGA –Medio Ambiente. Industria - Permisos-etc),y todo ello a pesar de la carencia petrolífica y que se supone que están trabajando ¿Por las nuevas fuentes de Energía en este caso la Eólica?. ¿Cincuenta Vecinos = 50 Molinos? ...........................¿Podría ser el pueblo más rico de España? ¿Por qué no tienen derecho a nada? ...................................................¿Mayor injusticia no cabe? ¿Han transcurrido cuarenta años de total y absoluto abandono? ¿Cuántos más tienen que pasar? ..............¿SI ALGUIEN LO ENTIENDE, POR FAVOR QUE ME LO EXPLIQUE?...................... ¿Fusiones, adquisiciones, O.P.A.S. y Agrupaciones?; Si dirigidas por el Estado, el resultado final de todas ellas = Ruina y deslocalización...... Dentro de Cuatro años, veremos que los empleados que actualmente trabajan en las oficinas centrales de ENDESA en Zaragoza, cambiarán su lugar de trabajo habitual por (Barcelona o Puertollano), y los edificios actuales serán enajenados, de los 12.000 Trabajadores de la plantilla actual , 5.000 dejarán de pertenecer a Gas Natural, pero siempre nos quedará ..................... ... ...............................”PLATAFORMAS COMO LA DE TERUEL EXISTE”............................ Si alguna persona quisiera verificar esta Historia de Viver de la Sierra, no encontrará ninguna señal de tráfico, que le indique a lo largo de la carretera donde está VIVER, pero si consiguiere llegar hasta Sestrica, y en la Plaza decide preguntar a alguna persona mayor, por donde se va a Viver de la Sierra, comprobará que de todos los ancianos que hubiere, habitualmente hay uno de ellos que no se acercará, pero si agachará la cabeza para ver quien pregunta....¿Ese es? - el antiguo... Alcalde (Indalecio) ”. > > Durante la Guerra de Secesión, en los Estados Unidos, > > cuando regresaban las tropas a sus cuarteles sin tener ninguna baja, en una > > gran pizarra se escribía OK (cero killed ). De ahí proviene la expresión > > "OK" que actualmente se usa no solo en los Estados Unidos, sino en muchas otras partes del mundo, para decir que todo está bien. Sustitución de nombres al Francés; Para salvaguardar a las personas que sufrieron estos atropellos. Alcalde = Indalecio Teniente Alcalde = Adjoint Concejal 1 = Conseiller 1 – – Barrio = Quartier - ¿En español no es comercial? A nadie le interesa abordar este tipo de problemas o situaciones, salvo que se conviertan en escándalos o programas basura, no existen para la sociedad. ¿Próxima versión en francés? 1- Estudiar un segundo Idioma, siempre vendrá bien, ampliar la cultura es importante y necesario. 2- Sede del Parlamento Europeo (Estrasburgo), país Francia, idioma oficial Francés, si en España no se puede conseguir nada, quien sabe si en un futuro próximo, este tipo de marginalidad o menosprecio, será competencia del Parlamento Europeo, al fin y al cabo son derechos Básicos mínimos de cualquier ciudadano Europeo 3- Las personas e Instituciones Españolas, que han recibido mis quejas y que por supuesto no han contestado, ni contestan, ni contestarán, así lo tendrán más fácil, no necesitarán perder ni un minuto de su valioso tiempo (¡¡¡¡¡¡¡¡¡), al estar en Francés les dejaré la excusa perfecta para ello. ¿???????????? 4- Es muy importante decir siempre la verdad, o al menos mi verdad (ANTONIO MACHADO) ¿Tu Verdad? No. La verdad ven conmigo a buscarla – La tuya, guárdatela